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      倡导“一院一品”打响湖检绿色司法品牌
      时间:2017-04-24  作者:  新闻来源:湖州日报  【字号: | |
      全市检察机关深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照市委“四新”主题实践的相关部署,牢固树立并积极践行绿色司法理念,扎实推进“一院一品”建设,以点带面促进各项检察工作创先创优发展,打造出了湖州检察一个个绿色司法品牌,实现了检察工作与市委中心工作的深度融合,提高了党委政府满意度和群众获得感。

      吴兴检察:多层次诉讼模式打造“蓝绿红”三色品质公诉

          为更好满足人民群众对公正高效司法的期待,吴兴区检察院探索多层次诉讼模式,有效解决了案多人少的矛盾。该院建立了案件繁简分流机制,根据案件类型,组建简易案件办案组、食药环案件办案组、经济犯罪案件办案组、其他案件办案组,实行专案专办。坚持“简案快办,繁案精办”原则,出台《公诉部门办理简易案件工作机制》,明确案件类型、办理流程、审批流程等;并就集中审理简易类案件与法院建立对接机制。在全市首创“律师阅卷”零等待制度,实行专人接待,数字化阅卷模式,建立电子卷宗库,将受理审查起诉的所有案件卷宗进行扫描入库,有效提高了阅卷效率,促进检律关系和谐。从四川赶来的王伟律师说:“现在阅卷太方便了,从办理登记到拿到光盘前后不到5分钟,关键光盘还免费提供,非常方便、快捷!”创新侵财类案件财产追缴、返还工作办法,针对侵财类案件高发,被害人权益得不到有效保障的情况,出台办法,将赃款、赃物追缴作为重要工作加以落实,深入开展公诉环节刑事被害人司法救助工作;同时按照宽严相济的刑事政策,对主动退赃赔偿、主观恶性不大、情节轻微的嫌疑人积极挽救。该做法赢得了人民群众的赞扬,多次收到当事人的感谢信和锦旗。

          多层次诉讼模式,树立了吴检公诉品牌。吴兴区检察院公诉科先后荣立集体二等功、被评为全国青年文明号、全省优秀公诉团队等,涌现出全省优秀检察官、全省政法系统先进个人、全市人民满意政法干警等一批先进典型。未来,吴检公诉将勇立潮头,进一步彰显活力、魅力、实力,开创多彩公诉新局面。


      南浔检察:实施春燕工程 构建未检特色品牌

          南浔区检察院按照“创新创亮、一院一品”的思路,立足南浔检察工作实际,把未成年人刑事检察工作作为探索“绿色司法”的生动实践,构筑未成年人合法权益保护体系,打造了“春燕工程”这一特色品牌工作。

          南浔区检察院在2009年,抽调公诉、侦监等部门业务能力强、有较强亲和力的女检察官,成立以“春风化雨、雏燕归来”为寓意的“春燕工作室”,专门办理未检案件,建立了未检办案“绿色通道”。 2014年1月,在全市率先成立了未成年人刑事检察科,推行“捕、诉、监、防”一体化办案。办案程序的规范化推动办案机制不断完善,为突出对未成年人的综合保护,制定了《非羁押措施可行性评估办法》《年龄证据调取规则及采信标准指导意见》等十余项办案制度,对多起未达到刑事责任年龄的案件及时进行纠正。同时,在全省率先试行涉罪未成年人人格甄别制度,建立全市首家未检心理支持中心,加强对涉案未成年人心理干预,实现涉罪未成年人心理测评率100%,被侵害未成年人心理支持告知率100%。注重加强与共青团、关工委等社会团体联动,推动建立未成年人教育矫治体系。设立社区、农村基层组织为主导的“观护基地”,搭建“1+3”帮教模式,逐案制定方案,针对性开展帮教,为罪错少年更好回归社会创造条件。加强青少年法治教育,关注外来民工子女、农村留守儿童等法治教育薄弱人群,开展“法治进校园”巡讲活动,利用“两微一端” 等新媒体,提升法治教育成效。

          经过 8年的培育和磨练,“春燕工程”的经验做法得到了省、市、区领导的批示和肯定,并先后被授予了“全国优秀青少年维权岗”“全省政法系统先进集体”等荣誉;“春燕工程”领头人章春燕被评为“全国六五普法模范个人”“浙江好人”“全省人民满意政法干警”等荣誉。



      德清检察:扬检察之帆助非公起航

      “在整个案件的处和与检察院打交道的过程中,我认为检察院做到公正执法,文明办案,依法保护企业合法权益,我要给检察院点一百个赞!”德清县某非公企业负责人在接受湖州新闻媒体记者采访时激动地说道。

          这只是德清县检察院在办理涉企案件中的一个缩影。据统计,自2016年以来,该院立足检察职能,其中公诉部门共受理涉企案件40件、 97人,重点对侵犯非公企业合法权益的强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、制售假冒伪劣商品以及各类盗抢、故意毁坏企业生产设施、营运设备等犯罪,依法提起公诉22件、 40人,为企业挽回损失近千万元。在加大打击力度的同时,注重谦抑、审慎、善意司法,各职能部门严格落实“案中走访、案后回访”制度,坚持轻拿轻放,坚决防止办案“副作用”,对犯罪情节较轻、认罪态度较好的24名涉企犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉处理,对27名非法出售转卖提炼利用废机油未造成污染后果的犯罪嫌疑人依法建议公安机关撤回起诉,有效防止“案子办了、企业垮了”现象的发生。

          当前,非公有制企业正成为经济转型升级的重要力量,自去年省检察院率先在全国提出“绿色司法”理念以来,德清县检察院以服务非公经济发展为切入点,专门制定落实《关于服务保障非公有制经济健康发展的实施意见》,在全县14家上市企业和重点骨干企业内挂牌成立“德清县人民检察院服务非公企业联络处”,打通服务关口的“最后一公里”。每位领导班子成员担任各联络处主任,每周带领联络员深入企业驻点一次,推动开展“一企一策”服务非公企业活动,为企业在生产经营过程中遇到的各类司法问题解困排忧。“企业的需求在哪里,我们检察机关的服务就到哪里。要把检力沉下去,把服务提上来!”这是该院检察长吴志新说过的一句话。现在,德清县检察院的干警们经常会主动深入企业开展走访,或了解案件情况,或进行法制宣传……企业家们纷纷点赞:“检察院是把服务真正送到了我们的心坎里!”


          长兴检察:“三三三”体系完善行政执法违法风险防控新机制

          在长兴县某局机关每个办公桌上都能见到一块工作牌,除了标示着每个工作人员的姓名职务外,还有一项风险等级。根据该工作岗位的职权大小、风险发生几率、危害程度、问题性质等因素,将风险等级分为一、二、三级。确立违法风险“三级评估”,这是长兴县检察院在该局机关开展行政执法违法风险防控试点工作中的一项内容。

          2016年,长兴县检察院联合县政府法制办,通过调研走访,选取了长兴县行政执法基数大、违法防控基础好的3家行政执法单位作为试点,共同构建了长兴县行政执法行为违法风险防控“三三三”体系,即查找“三类风险点”、建立违法风险“三级评估”、构筑“三道防线”。根据要求,各试点单位对共260个风险点进行了梳理,形成了《行政执法违法风险防控手册》。

          3家试点单位在前期扎实的制度梳理和风险排查后,按照要求,做好行政执法行为违法风险的自查和本单位督察工作。 2016年行政复议由2015年的8件降为1件,行政诉讼由2015年的28件降为8件,全年行政诉讼败诉率为零。对督察检查中发现存在问题累计下达24份《整改通知书》或《工作提示书》,对一项执法行为因执法人员在简易处罚中错误使用了政策依据导致执法过错,在报请有关部门批准后,对执法人员按规定经济处罚惩戒。

          据悉,今年长兴县检察院将在原来试点单位的基础上扩大试点范围,进一步探索行政违法风险防控机制,建立直属机关行政执法单位违法风险防控机制的初步框架。


          安吉检察:生态检察“三化”模式助推“中国最美县域”建设

          安吉县检察院充分发挥检察监督职权能动性和一体化优势,将绿色司法理念植根于“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式探索实践中,服务安吉“两山”重要思想实践示范县创建。

          立体化检察监督,精准打击破坏环境资源犯罪。进一步保持县域生态优势,建立“专案专办”机制,严厉打击破坏环境资源犯罪,着力构建生态环境“防护网”。同时,会同公安、法院等部门召开联席会议,就类案办理的重点难点问题商讨解决方案,织密惩治破坏环境资源犯罪的法网。修复化执法模式,聚力恢复性司法实践。注重办案“跟踪式”指导,针对破坏林木案件,建立“补植复绿”司法救济生态机制,坚持每案走访——签订复绿协议——督促生态修复, 2015年以来,通过该机制补植复绿覆盖面积达100余亩。对于涉企破坏环境资源犯罪,深化风险评估机制,全程考量可能对企业正常生产经营造成的影响,并督促犯罪嫌疑人做好后续防控污染、减少危害。在办理非法狩猎案中,组织干警不定期巡查排摸市场周边及餐饮业,通过以查促防,有效遏制案件频发。源头化综合治理,检察建议助力守护绿水青山。通过案后问症把脉,推动相关部门服务复位,向森林公安、环保等部门发出检察建议,如不定期推送禁猎区、禁猎期提示短信,配强野生动物栖息地段巡查力量等,并通过“两微一端”以案施教,实现精准普法。

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      本院简介
      与时俱进勇立潮头的湖州检察
        湖州地处浙江省北部,东临上海,南接杭州,北濒太湖,是环太湖地区唯一因湖而得名的城市。湖州市检察院就坐落在这座山清水秀、风景如画的城市。
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